从“吃得饱”到“吃得安”“吃得香”——宁远“校园餐”变革记

6月30日，宁远县(níngyuǎnxiàn)第二中学学生就餐场景。通讯员 摄 “鸡肉炒木耳丝、瘦肉炒胡萝卜、瘦肉丝炒长豆角，都是我喜欢吃的菜。”6月26日中午(zhōngwǔ)，宁远县莲花小学食堂已经坐得满满当当，五年级(wǔniánjí)学生欧子政(zizhèng)吃完后还意犹未尽，又跑向“爱心加餐窗口”。“够不够(gòubùgòu)？不够再来加，可不能(bùnéng)浪费。”窗口工作人员何满平轻声细语叮嘱。 “从一荤一素到两荤一素，现在莲花小学食堂吃得更(gèng)好、花样更多、消费更透明(tòumíng)。”当天的陪餐家长陈花艳说(shuō)，这些变化，源自当地开展的“校园餐”变革。 “校园餐(cān)(cān)”承载着千家万户的(de)牵挂，关乎青少年(qīngshàonián)的健康成长。宁远县委、县政府针对“校园餐”案件背后的机制“梗阻”，做深做实以案促改促治，重塑“校园餐”生态，让全县11.5万学生吃上“安心餐”“幸福餐”。 6月26日，宁远县莲花小学，学生(xuéshēng)到(dào)“爱心加餐窗口”免费加餐。通讯员 谢绍辉 摄 让学校食堂回归公益属性(shǔxìng) 2024年，某私企学校食材集中配送违纪违法案件，引起宁远(níngyuǎn)县委、县政府主要负责人(fùzérén)的(de)高度警惕。让学校食堂回归(huíguī)公益属性，成为宁远“校园餐”改革的重头戏，县属国企湖南舜源发展集团有限公司被委以攻坚重任。 国企入场，风气一新。舜源集团与实力雄厚、信誉优良的餐饮配送(pèisòng)企业，共同组建经营联合体，每年可节约学校采购成本(chéngběn)1440万元。“我们一分(yīfēn)不留，全部用于改善学生伙食(huǒshí)。”舜源集团董事长张艳旺介绍。 舜源集团将国企的使命担当，融进控成本、提质效(tízhìxiào)的精打细算中，让更多资金用于购置新鲜、优质食材(shícái)，科学搭配营养均衡的菜品。据6月(yuè)上旬(shàngxún)测算，宁远“校园餐”食材成本，占营业额的80.3%，超过75%的县定标准。 保障高质量“校园餐”，离不开稳定供应与高效(gāoxiào)运营同向发力(fālì)、同频共振。 健全企业直采、基地直供、询价直购相结合(xiāngjiéhé)的供应网络—— 将(jiāng)所有食材分为12个(gè)(gè)品类实行分类采购(cǎigòu)，每个品类确定3家左右供应商，对7个需求量大的食材品类，从(cóng)生产企业直接采购，结算价格整体下降14%；对2个季节性(jìjiéxìng)强的品类，从省市批发市场和(hé)本地种植基地直接采购，没有中间商赚差价；对3个种类多、需求小的品类，采取周期性询价方式采购，价格更便宜。6月份以来，大宗、小宗和生鲜类食材供应稳定、价廉质优，膳食配比合理、营养均衡，学校带量食谱(shípǔ)落实率达100%，肉鱼蛋禽膳食支出由41.6%提升到58.9%。 搭建专业队伍、冷链仓储(cāngchǔ)、智能配送相协同的运营体系—— 组建食材采购验收、食品安全检测、食材分类分拣、冷链仓储保管等(děng)70人的专业化队伍，负责学生日均16万餐次的食材供应；提质自有冷链仓库，建立集中配送基地，完善冷藏室、检测室、分拣区、粮油仓库等标准化设施，新购冷藏车辆22台；依托“蔬(shū)东坡(dōngpō)”生鲜配送管理系统，搭建智慧运营(yùnyíng)平台，实现生鲜标品一键(yījiàn)分拣、自动打单称重等智能化管理。6月份以来(yǐlái)，运营成本控制在11.2%以内(yǐnèi)，低于12%-15%的行业标准，实现“保本微利”可持续。 由私(yóusī)转公、国企运营，宁远“校园餐”不追逐利润，重拾育人初心，赢得群众广泛好评，师生问卷调查满意率(mǎnyìlǜ)达97.8%。 6月30日，宁远县第十二完全小学食堂，孩子们吃(chī)得津津有味(jīnjīnyǒuwèi)。通讯员 摄 构建从田间到餐桌的全(quán)链条监管体系 每天清晨(qīngchén)，当城市尚未完全苏醒，经过“安检”的新鲜蔬菜，准时出现在宁远各校食堂(shítáng)的后厨。后厨工作人员根据每天的食谱，有序地洗菜(xǐcài)、备菜。中午时分，热气腾腾的饭菜被(bèi)摆上餐桌，陪餐代表亲身体验菜品口味及服务质量。 集中采购(cǎigòu)、最严(zuìyán)监管，责任到事到人，宁远守好从田间到餐桌的每一道防线。 紧盯生产端，蔬菜(shūcài)“来路明”—— 作为舜源集团子公司，宁远县广源农业有限公司食材配送中心的大型(dàxíng)冷库内(nèi)，存放着各学校的时令食材。根据各校提交的订单，工作人员每日下午完成采摘收购，当晚12时前送达仓库。入库时，管理员不仅核查(héchá)索证索票、查验食材外观，食品安全专员还会对每个批次(pīcì)、每个品种的蔬菜进行农药残留检测(jiǎncè)并留样。“检测合格后才会发货，任何一环都不能松懈(sōngxiè)。”食品安全专员陈巧媛强调。 宁远(níngyuǎn)建立“数字农场(nóngchǎng)”平台，推行“合格证+追溯码(mǎ)”制度。只有动态监测合格，具有产地证明、检测报告、追溯信息的农产品基地，才能纳入食材直供目录“白名单”。同时建立“信用(xìnyòng)评价”档案，将不达标的供应商直接列入(lièrù)“黑名单”。目前，全县纳入“白名单”基地22家，列入“黑名单”供应商8家。 严守配送(pèisòng)端，全程温控保鲜—— 凌晨3时，广源农业(nóngyè)食材配送中心，几十名工人严格执行(yángézhíxíng)收货、检验、分拣、出库全流程操作(cāozuò)，22台冷链运输车提前20分钟开启温控系统，将(jiāng)肉类、蔬菜(shūcài)等生鲜食材以6-9℃的恒温环境分类运输，确保每日清晨6时前精准送达城区各学校。“装车前必须预冷，全程温控才能保证蔬菜新鲜。”广源农业冷链运输队队长冯军旺介绍道。 宁远完善校园餐冷链运输操作规范，对供应商严格落实自检、入库必检、出库复检(fùjiǎn)等制度，必查资质、检测(jiǎncè)、票证、车辆、台账等，所有食材实现(shíxiàn)“学校食堂终端下单、配送公司汇总(huìzǒng)分拣、冷链运输直达校园、入库出库账账相符、产地来源可溯可查”的全链条闭环。6月份以来，冷链断链率从12%降至(jiàngzhì)0.8%。 把好校园端，全天候(quántiānhòu)“云盯梢”—— 宁远二中食堂，AI摄像头24小时(xiǎoshí)盯梢后厨。家长代表点开(diǎnkāi)手机APP，就能围观自家娃的(de)午饭诞生记。全天候“云盯梢”、自动抓拍违规、精准“告状”，宁远“互联网+明厨亮灶”监管平台在城乡铺开，让(ràng)监管更智慧更高效。 攥指成拳，家校政(xiàozhèng)社齐发力。家长膳食委员会成员定期(dìngqī)抽检食品安全。组建由县级领导、学校领导、教师(jiàoshī)代表、学生家长、纪检干部参与的“五方陪餐”队伍。食堂从业人员苦练(kǔliàn)厨艺，设计差异化(chāyìhuà)菜谱。今年6月，宁远“校园餐”食品抽检合格率从95%提升至99.8%。 从“吃得饱”到“吃得安(ān)”“吃得香”，宁远(níngyuǎn)“校园餐”发生巨变，让幸福可感可及。 从“突击战(zhàn)”迈向“持久战” 如果把“校园餐”整治工作比喻成一场战斗，那么这场战斗既要打(dǎ)“突击战”，更要打“持久战(chíjiǔzhàn)”。 宁远决策者明晓此理，紧盯重点环节、关键岗位、突出问题，织密扎紧(zhājǐn)制度笼子，守牢“校园(xiàoyuán)餐”廉洁底线。 全面压实县级领导、纪检监察干部、教育局机关干部(jīguāngànbù)三级包保责任(zérèn)。县委、县政府领导班子成员和县人大、县政协主要负责人联系包保学校54所，纪检监察干部联片包保学校96所，教育局机关干部联点包保学校140所，重点把控食材(kòngshícái)采购、卫生(wèishēng)管理、膳食经费等，并(bìng)与学生一同进餐，及时发现并解决“苗头(miáotóu)性”问题，确保学生吃饱吃好。 3月(yuè)28日，宁远县第三完全小学食堂，该县纪检干部李卓桓（左一）自费陪餐。通讯员 摄(shè) 紧盯采购、储存、加工、供餐、询价等重点环节，严格落实供应准入、库存监管(jiānguǎn)、食品留样、联合(liánhé)询价、满意测评(cèpíng)闭环机制，强化日常监督(jiāndū)，补齐监管漏洞。比如(bǐrú)，6月份以来，县教育局组织舜源(shùnyuán)集团、学校分管领导、食堂管理人员、家长代表组成联合询价组，开展联合询价6次，同时段食材相比超市价格低11.6%。再如，每月组织开展学生膳食满意度测评，形成测评报告，线(xiàn)上线下公示，作为企业配送资质和学校食堂从业人员绩效评价依据。 压紧压实国企(guóqǐ)、教育(jiàoyù)、纪监“三方责任”。舜源集团(jítuán)实行子公司采购提级询价(xúnjià)，集团纪委全程参与，前移国企监督端口；教育系统组织开展以案促改促治，常态整治克扣学生伙食、食品质量数量不合格、周带量食谱(shípǔ)不一致、虚报冒领挤占挪用校园餐资金等问题；县纪委监委实行“一案三查”，2024年以来，全县立案查处违纪违法问题191起，形成“校园餐”问题“零容忍”的强大(qiángdà)震慑。 一严到底，不怕打持久战，宁远(níngyuǎn)让(ràng)“校园餐”晒在阳光下、甜在学生心头。